Почему у нас нет ответственности для маньяков-преследователей?!

Я никак не пойму, почему у нас не защищают граждан от всяких маньяков-преследователей? Ждут, когда дело можно будет провести по статье "Убийство" или чего-то подобного?

А ведь это настоящая проблема. Подругу лет пять назад преследовал бывший сожитель. Звонил, стоял под окнами, задергал ее сообщениями, поджидал после работы, караулил у дома. Нет, он ей напрямую не угрожал и не бил, но кто знает, что у человека в голове. Нормальный себя явно так вести не будет. Вот так идет за тобой такой по темному переулку. а потом решит тебя там и оставить. И не отобьешься. А отобьешься, так тебя еще и посадят за превышение мер самообороны.

В полицию она обращалась не один раз, заявление, конечно приняли, но чуть ли не прямым текстом сказали  что-то из разряда "нет тела - нет дела". Вот так у нас граждан защищают. Когда убьют, тогда и приходите. 

Подруге повезло, что она встретила мужчину, вышла замуж, а уж он отвадил быстро этого преследователя. А сколько женщин страдают и не могут ничего с этим поделать? В нормальных странах за такое поведение даже сажают, между прочим, а у нас все типа в порядке вещей?